Понятие о чрезвычайных ситуациях

В теории безопасности жизнедеятельности основным понятием является потенциальная опасность. Реализуясь, опасности вызывают определенные последствия, которые называют экстремальными ситуациями (дорожно-транспортные происшествия, гибель людей, пожары и тому подобное).

Среди экстремальных ситуаций выделяют особый класс событий, получивший название «чрезвычайные ситуации». В словаре русского языка С.И. Ожегова слово «чрезвычайный» трактуется как «исключительный, очень большой, превосходящий все».

В законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» («68-ФЗ от 21.12.94) приводятся следующие определения:

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций – это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранения здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Следует обратить внимание, что, согласно определению, чрезвычайная ситуация – это обстановка, возникающая в результате реализации той или иной опасности, а не сама опасность.

Приведем дополнительные определения, относящиеся к рассматриваемому вопросу.

Согласно определению ВОЗ, катастрофа – это явление, представляющее неожиданную серьезную и непредвиденную опасность для здоровья общества. С понятием «катастрофа» нередко отождествляются аварии, взрывы и другие опасности.

В ГОСТ Р. 22.0.5-94 – Техногенные чрезвычайные ситуации, термины и определения приводится следующее определение, уточняющее понятие «авария» и «катастрофа»:

Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на объекте определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде.

Крупная авария, как правило, с человеческими жертвами, является катастрофой.

Необходимо отметить, что некоторые определения (например, авария) отличаются от соответствующих определений, приведенных в законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Это не противоречит общепринятой практике введения собственных определений в соответствующих областях знаний.

Добавить комментарий